CONTRATACIONES CON EL SECTOR PÚBLICO

Procedimientos de Licitación Internacional de Petróleo en México.

Oct 18, 2011 -9:19:01 AM

Autor: Lic. Orlando Cabrera Colorado
Área Infraestructura

Introducción

El 24 de noviembre de 2010, la Junta de directores de Petróleos Mexicanos (PEMEX) emitió las Directrices para la Licitación Pública Internacional Abierta que se aplicarán a todos los procedimientos de licitación para las actividades sustantivas de carácter productivo que incluye la exploración, explotación, refinación, transporte, almacenamiento, distribución y venta de primera mano de aceites y subproductos obtenidos desde su refinación. Las pautas proporcionan un marco para los procedimientos de licitación diseñados para promover la integridad, imparcialidad, transparencia y promover la eficiencia y la competencia.

General

La Constitución Federal mexicana prevé que la nación posee todo el petróleo y todos los hidrocarburos sólidos, líquidos y gaseosos. El dominio de la nación no será transferido a otros y será permanente. Ninguna concesión ni contrato se concederá en relación con hidrocarburos.

México realiza la exploración y explotación de hidrocarburos a través de PEMEX de acuerdo con la ley. El Ministerio de energía concede exclusivamente a PEMEX y a sus entidades filiales la asignación de zonas para la exploración y explotación de petróleo.

Empresas interesadas en participar en la adquisición de exploración, explotación y refinación del petróleo con PEMEX deberán hacerlo por medio de procedimientos de licitación. Sin embargo, hay algunas excepciones, por ejemplo, la fuente única
contratación.

Directrices para la licitación internacional abierta

Las directrices son de conformidad con la ley de PEMEX, su Reglamento y las disposiciones administrativas de las adquisiciones. Es el propósito de la licitación,
adjudicar un contrato para los servicios de evaluación, desarrollo y producción de hidrocarburos, con una validez de hasta 25 años, de conformidad con el modelo de contrato.

Calendario

Las directrices establecen con un calendario detallado todos los eventos de la licitación,tales como el plazo de venta de las directrices, visitas a la zonas de contrato, período de taller, reunión de aclaración, período de precalificación, anuncio de los resultados de la precalificación, la presentación de propuestas, la decisión, el periodo de ejecución de
contrato y premio.

Proporcionar su informe anual y formulario SEC 10-K, o el formulario SEC 20-F oequivalente, para demostrar los niveles pertinentes de producción anual y las inversiones en exploración y desarrollo. Si el licitador no cotiza en la bolsa o es una entidad estatal, deberán presentar una copia del contrato firmado con el Gobierno o una carta expedida por las autoridades asociadas a los contratos que muestran que el licitador ha operado los campos.

b) Capacidad para ejecutar y aplicar la calidad, seguridad, salud y sistemas de protección del medio ambiente en la operación.

Cuestiones financieras:

a) Enviar un documento de calificación crediticia de la oferta para la licitación, expedida por una empresa de calificación crediticia, registrado con el nacional bancario y Comisión de valores.

b) La capacidad financiera deberá cumplirse cuando las calificaciones son igual o mayores que: i) BBB (en caso de que sea concedida por Fitch); II) Baa2 (en moneda extranjera, en caso que sea concedida por Moody); III) BBB (en caso de que sea
concedida por Standard & Poor o HR Ratings de México)._

Evaluación y adjudicación

PEMEX evaluará las propuestas verificando que los documentos cumplan los requisitos anteriores. Al menos 1 día antes del período de precalificación, PEMEX deberá certificar con un notario público el máximo precio aceptable. Dicha cuota deberá permanecer confidencial hasta la fase de evaluación y se utilizará para determinarla propuesta de solvencia. Propuestas con una tasa inferior a la tasa máxima serán consideradas solventes. El licitador con la tarifa más baja será premiado.

Seguimiento

En agosto de 2011, PEMEX otorgó tres importantes contratos para los campos maduros en la región meridional: Carrizo, Magallanes y Santuario. En octubre, PEMEX propondrá seis campos: San Andrés, Loma Bonita, Pánuco, Altamira, Arenque y Atún. En noviembre y diciembre propondrá Chicontepec. Y, en enero y febrero de 2012, PEMEX propondrá zonas de aguas profundas.

E-mail:contacto@orlandocabrera.com